根据中央组织部、国务院国资委党委和哈电集团公司的统一安排和部署，我公司作为第二批开展学习实践科学发展观活动的单位，参加第二批学习实践活动。为确保学习实践活动积极稳妥、扎实有效地进行，经公司党委研究，制定如下实施方案。

一、指导思想和目标要求

认真学习贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“新市场、新发展、新工程”为实践主题，以实现“中国最好、世界一流”为发展目标，以提高科学管理水平、推进公司稳健发展为主要任务，组织全体党员特别是领导班子和党员领导人员认真学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，努力把握“四个规律（科学发展规律，企业发展的一般规律，电站设备行业的发展规律和工程公司自身发展规律）”，增强“五种意识（忧患意识、责任意识、发展意识、创新意识、廉洁意识）”，提高“五种能力（化解风险、应对危机的能力，深化改革、推动发展的能力，加强基础管理、打造国际竞争新优势的能力，抓班子、带队伍的能力，加强和改进企业党建工作的能力）”，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，全面提升公司的核心竞争力和市场影响力。创造“新市场”，就是要加大国际市场开发力度，强化市场管理，巩固传统电力市场的同时，继续开拓新兴市场，使公司市场开发的辐射面涵盖更多的地区和国家。实现“新发展”，就是要深刻认识和把握“四个规律”，积极应对当前国内外经济环境变化，进一步调整完善工程公司发展战略，着力解决影响和制约工程公司科学发展和职工群众反映强烈的突出问题，全面推动工程公司实现又好又快发展、更好更快地发展。打造“新工程”，就是要着力推进公司完善体制机制、提高管理水平、加强风险管控、增强创新能力、提高队伍素质，着力构建有利于工程公司科学发展的体制机制，进一步增强工程公司的凝聚力和执行力，将哈电工程打造成一个更具发展潜力和竞争力的国际化大公司。

深入开展学习实践活动，要努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、职工群众得实惠”的总体要求和“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标。党员干部受教育是搞好学习实践活动的基础，科学发展上水平是搞好学习实践活动的核心，职工群众得实惠是搞好学习实践活动的目的。通过学习实践活动，努力把把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，不断提高化解风险、应对危机的能力，深化改革、推动发展的能力，加强基础管理、打造国际竞争新优势的能力，抓班子、带队伍的能力，加强和改进党建工作的能力。

具体达到以下目标要求：

（一）提高思想认识。通过学习实践活动的开展，使全体党员特别是领导干部进一步加深对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；进一步按科学发展观要求解放思想，自觉转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，使各级领导干部意识到在当前严峻的经济形势下，公司如何改革创新、开发市场、规避风险、提高管理水平、实现科学发展等重大问题上形成新的共识，把思想认识统一到科学发展观的要求上来，坚定信心、迎难而上、团结奋斗、共克时艰。

（二）解决突出问题。通过学习实践活动的开展，努力解决影响和制约我公司科学发展的突出问题，努力转变经济亏损现状，缩小与世界知名公司的差距；进一步明确促进公司科学发展的思路，完善科学发展的规划；进一步加强领导班子思想政治建设，推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率。

（三）创新体制机制。坚持推进公司管理创新活动的开展，进一步完善管理创新工作的措施，切实抓好管理创新工作的落实，着力建立管理创新工作的长效机制，使创新工作焕发出持久的生命力，推动公司更好的发展。进一步建立健全体现科学发展观要求的规章制度， 努力为科学发展观的贯彻落实营造良好的政策制度环境。

（四）促进科学发展。把务求实效作为开展学习活动的出发点和落脚点，通过学习实践活动的开展，把科学发展观的要求转化为推进公司科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施、增强党性修养提高思想觉悟的自觉行动，切实实现工程公司科学发展。

二、基本原则

为确保学习实践活动健康开展，要着重把握以下主要原则：

（一）坚持解放思想。只有坚持解放思想，才能真正破除不适应、不符合科学发展观的思想观念；只有坚持解放思想，才能真正促进体制机制的创新；只有坚持解放思想，才能真正推动工程公司的科学发展。公司各领导班子及广大党员，要以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步提高认识，进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题，完善各项规章制度，努力做到用新观念研究新情况、用新办法解决新问题、用新举措开创新局面，使公司领导班子和领导干部的思想、行动更加符合公司实际，符合经济社会发展规律，符合科学发展观的要求。

（二）突出实践特色。以成为国内最好，国际一流的电力工程和服务公司为目标，结合我公司实际开展学习实践活动，把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大精神的一系列战略举措结合起来，与推进公司2009年工作结合起来，与创建“四好”领导班子、加强党风建设和反腐倡廉工作结合起来，与加大国际市场开发力度、建立公司全面风险管理体系和内部控制体系、以管理创新促进公司改革发展、建立公司企业文化理念体系，探索实施企业文化战略的工作目标结合起来，通过学习推动实践，在推动实践中深化学习，把实践特色贯穿活动全过程。

（三）贯彻群众路线。领导班子要充分发扬民主，尊重群众的首创精神，认真听取群众意见和建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督。要通过基层调研、工作专访、组织座谈、调查问卷、开展满意度测评等方式，努力查找、解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，把群众满意作为评价活动成效的重要依据。

（四）正面教育为主。要坚持高标准、严要求，组织广大党员干部深入学习实践科学发展观，实事求是地查找发展中存在的问题，深刻分析产生问题的主客观原因，全面总结经验教训，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。既要严格要求，又要充分保护和调动党员、干部推动科学发展的积极性。

三、学习实践活动的参加范围

本次学习实践活动，以公司领导班子、党员领导人员为重点，全体党员参加。非中共党员中层领导干部参加党员中层领导干部学习实践活动1-3阶段。

四、活动时间

2009年3月初开始，6月底基本结束。

五、需要解决的重点问题

学习实践活动要针对影响和制约工程公司科学发展的突出问题以及党员群众反映强烈的突出问题，切实采取有效措施加以解决，重点解决以下几个问题：

1、如何走出困境，稳步协调发展的问题。学习实践活动要坚持把促进公司发展作为首要任务，融入中心工作，保证公司的科学发展方向。以争做国内最好，世界一流的中国大型电站工程总承包商为目标，积极思考适用于公司自身发展的战略，全方面提高核心竞争力，走出低谷，实现公司新的发展目标。

2、以成本管理为主线，加强工程项目管理和风险管理问题。着力推动工程项目管理的科学化和程序化，进一步提高全体干部员工的风险防范意识。围绕项目执行的预算管理、成本管理、合同管理、采购管理、分包管理等，公司各有关部门要积极协助项目部在执行期中的风险识别和控制，使风险意识融入到项目团队当中，并逐渐积累项目执行中可能产生的风险以及预防措施，还要在市场开发、项目执行和日常经营管理中做好风险控制和分析工作，使之不断完善公司的风险管理体系。

3、强化市场开发，多拿优质项目的问题。进一步加强经营开发队伍建设，建立合理的体制机制，强化市场开发的精细化管理。要注重市场开发的细节，从招标、询价、标书、商务合同条款、谈判各个环节入手，全面提升经营开发水平。

4、全面提升职能管理水平的问题。进一步推进管理创新工作的开展，从加强基础管理、精细化管理入手，扎扎实实地向基础管理要效率，全面贯彻落实以管理创新促进公司改革发展的目标。

5、建立工程技术管理体系，优化设计，降低工程成本的问题。设计管理一直是公司项目管理的瓶颈。着力提高对工程项目整体概念设计、审查等方面的能力，加强对工程项目的设计审查，建立健全工程技术管理体系是解