中国海洋石油总公司党组书记 总经理 傅成玉

去年，中国海洋石油总公司和宝钢一起被中央确定为开展深入学习实践科学发展观活动试点单位，这是中央赋予中海油的一项光荣政治任务，为中国海油开创科学发展新局面提供了重要契机。中海油党组高度重视科学发展观学习实践活动，认真学习中央统一编发的关于科学发展观的三本书，广泛开展调查研究，深入查找存在的不足，认真解决存在的问题，努力创新体制机制，使学习实践活动始终沿着正确的方向向前推进，始终按照中央的期望和公司广大员工的期待扎实有效地开展，整个活动取得了较好的成效。

领导班子形成贯彻落实科学发展观情况的分析报告，不仅是分析检查阶段的中心任务，也是整个学习实践活动试点工作的关键环节。写好分析报告，既是为了在班子成员间就前期学习调研取得的认识成果达成共识，也是为开展好后期整改工作明确思路，提供依据。在学习实践活动中，我们在广泛开展调研基础上，集思广益，深入研究，广泛讨论，数易其稿，形成了一份质量较高的党组贯彻落实科学发展观情况分析检查报告，推动了学习实践活动的有序开展，为促进了公司科学发展发挥了积极作用。

根据中央企业深入学习实践科学发展观领导小组办公室的安排，现在，我简要汇报一下中国海油党组在分析检查报告形成过程中一些体会和认识。

一、 形成共识：筑牢促进科学发展的思想基础

思想是行动的先导，只有做到了认识上的清醒，才能做到实践上的自觉，只有统一思想，才能协调行动。党组要团结带领广大干部员工深入贯彻落实科学发展观，首先就必须将学习调研阶段形成的认识凝聚为党组共同的认识，转化为共同的意志。通过学习、调研和交流，中海油党组明确了进一步深入贯彻落实科学发展观对于中国海油提出的新要求，就公司深入贯彻落实科学发展观，开创科学发展新局面形成了八个方面的共识。主要包括： （一）科学发展观对于中国海油的发展具有很强的现实针对性，是引领中国海油实现高效高速发展的强大思想武器

中国海油党组认为，作为中央直属重要骨干能源企业，肩负着为全面建设小康社会提供安全稳定能源供给的光荣使命，必须自觉践行党的执政理念，深入贯彻落实科学发展观，通过又好又快的发展，实现比国际同行更快的发展速度，更高的发展质量，更强的竞争能力，证明社会主义制度的优越性和中国特色社会主义道路的正确性；通过科学发展，创造一流业绩，为全面建设小康社会，为中华民族伟大复兴做出更大贡献。

（二）要牢牢把握“发展”这个第一要义, 进一步解放思想，开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，开创中国海油科学发展新局面

当前，全球经济一体化步伐进一步加快，国际竞争日趋激烈，国家宏观经济发展对能源工业的发展要求进一步提高。要适应发展环境的新变化，满足经济社会发展对于能源保障的新期待，应对资源环境对发展构成的新挑战，必须进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和主动性，加大发展力度，加快发展，在更高的起点上实现又好又快发展。科学发展要有世界眼光，全球视野。在清醒认识当代世界经济格局中明辨发展方位，在准确判断当代能源工业发展走势中明确发展战略，在全面认识国家经济社会发展战略布局中确立发展重点，在深刻把握国家宏观经济形势中掌握发展进程。

（三）要牢牢把握“以人为本”这个核心，牢固树立发展依靠人民，发展为了人民，发展成果由人民共享的思想

坚持“以人为本”，促进企业发展，不断深化改革，努力改进管理。在改革中始终坚持人力资源是第一资源，而不是包袱；员工是企业改革的主体而不是被改革的对象；企业改革的成本应由企业承担而不是由员工来承担；企业改革发展的成果应由全体员工包括离退休员工共享。要进一步加快发展，创造更多的社会财富，不断壮大社会主义经济基础，提高人民生活水平。

（四）要牢牢把握“全面协调可持续”这个基本要求，不断提高发展质量、发展效益和发展水平

发展要全面，要立足搞活全部国有资产、立足做优全部现有产业、立足让全体员工得到发展，实现集团价值最大化；发展要协调，要不断提升协调发展战略的执行境界和水平；发展要可持续，要保障资源的可持续性，产业发展的可持续性，进一步增强可持续发展能力建设。

（五）要牢牢把握“统筹兼顾”这个根本方法，充分调动各方面积极性，不断提高集团综合价值和持续发展能力

公司发展过程中，我们曾结合自身实际，提出了公司在建设国际一流能源公司过程中必须做到“三个统筹”、“三个坚持”和“正确处理九大关系”。在这次学习实践活动中，我们根据发展中积累的实践体会和新的发展要求，又重申了相关要求，并进一步明确的发展策略执行的原则和重点。

（六）要努力把握能源行业和国有企业一般发展规律，深入探索中国海油特殊发展规律，不断提升领导公司科学发展的能力

要努力遵循能源工业发展的一般规律。要做强做大核心产业，进一步完善产业链，强化价值链，不断增强可持续发展能力。要努力遵循国有企业发展的一般规律。要积极履行国有企业的政治责任、经济责任和社会责任，坚持走新型工业化发展道路，努力提高自主创新能力，努力完善治理结构，建设一流的员工队伍。要努力遵循中国海油发展的特殊规律。继续坚持差异化发展战略，坚持独具特色的改革路径和发展模式，打造独具特色的竞争力结构，完善独具特色的产业结构，不断开辟价值“蓝海”，为公司实现基业常青、永续发展奠定坚实基础。

（七）进一步深化体制机制改革，不断提高国有企业制度效率，为开创科学发展新局面提供制度保证

要大力推进现代企业制度建设，继续大力推进集团层面的公司制改革，创建具有中国国企特色的现代企业制度，努力打造国企制度上的比较优势；要大力推进体制机制优化的创新，加快研究建立集团层面的科学发展评价指标体系；要大力推进管理流程的优化，不断提高工作效能。

（八）进一步加强国有企业政治优势向竞争优势的转化，为开创科学发展新局面提供强有力的政治保证

国企的政治优势是国企的特殊资源和特殊优势。要进一步巩固和发展近年来在政治优势转化为竞争力的实践成果，围绕“发展是第一要务”，推进科学发展这一中心任务，始终坚持以改革创新精神加强和改进党的建设，更加充分发挥“五个作用”，实现“五个转化”。

二、剖析问题：明辨促进科学发展的着力点

突出实践特性是这次学习实践活动的重要特征，突出实践特征，要通过查找发展中的问题和解决这些问题体现出来。为了使制约公司科学发展的问题找得准，在学习实践活动中，中海油党组七位同志分头带队，对公司作业地所在的七个片区开展了广泛调研，同时，通过向基层员工发放调查问卷，向地方政府、合作伙伴、承包商书面征求意见等形式，共征集意见和建议三千余条。经过反复提炼、归纳、整理，最终确定了近期拟重点解决的问题和中长期重点解决的问题，为开展好试点工作找准了切入点，找准了着力方向。

通过综合整理，深入研究，党组认为，以下八个方面的问题是中海油在贯彻落实科学发展观中应予重点关注并采取切实有效措施加以解决的问题。

一是发展上的“小进则满，安于现状”等思想观念问题。党组认为，按照深入贯彻落实科学发展观的高标准来衡量，班子成员的思想观念总的来说还不够开阔。由于公司发展进入了一个新的阶段，市场环境和作业环境发生了根本性变化，特别是贯彻“走出去”战略的难度不断增大，产生了一些畏难情绪；面对新的形势、新的机遇和新的挑战，思维固化的现象时有所见，思维方法和管理理念不能与时俱进。

二是产业发展中的资源保障和整体发展规划与支持保障系统不配套。党组认识到，近年来，国内近海储量发现形势较好，但现有资源远不能满足持续发展的要求。在海外，大规模获得海外油气资源难度越来越大，对公司战略部署推进构成较大压力。要实现持续发展，必须下大力气重点解决资源瓶颈障碍问题。

三是公司发展还存在着体制机制和制度性障碍。公司在体制机制改革方面还要加快步伐，对集团层面现代企业制度建设的推进力度有待加强，区域发展和上中下游产业发展协调机制要进一步健全。中下游产业、新能源和专业服务板块以及海外业务的管理体制机制